مكافحة الاحتطاب في السعودية: جهود لحماية الغطاء النباتي
يُعد الاحتطاب في السعودية نشاطًا بشريًا يهدد الغطاء النباتي، حيث يتسبب في جمع الحطب وصناعة الفحم. تواجه المملكة تحديات بيئية كبيرة مثل قلة الأمطار والجفاف وتقلبات درجات الحرارة والإشعاع الشمسي العالي، مما يجعل الحفاظ على هذا الغطاء أمرًا بالغ الأهمية.
ثروة الأشجار في المملكة
تزخر السعودية بتنوع نباتي فريد، حيث تنمو فيها حوالي 120 نوعًا من الأشجار، يتركز 80% منها في المناطق الجنوبية. هذه الأشجار لا تساهم فقط في توفير المنتجات الخشبية والعسل، بل تلعب دورًا حيويًا في الحفاظ على التوازن البيئي، وتوفير الغذاء للحيوانات، والحفاظ على التنوع الحيوي. إضافة إلى ذلك، تُستخدم الأشجار كمصدات للرياح وفي الصناعات اليدوية، فضلاً عن استخداماتها الطبية والاقتصادية والبيئية المتعددة.
تدهور الغطاء النباتي: أسباب وتداعيات
الاحتطاب العشوائي والرعي الجائر
أدى الاحتطاب العشوائي والرعي الجائر والتوسع العمراني إلى تدهور ملحوظ في الغطاء النباتي بالمملكة. ساهم في ذلك انخفاض الوعي البيئي، والجشع، واستخدام التقنيات الحديثة كالمناشير الآلية وسيارات الدفع الرباعي، مما أدى إلى تفاقم المشكلة وزيادة حجم التدهور.
في الماضي، كانت السعودية تفقد سنويًا حوالي 120 ألف هكتار من الأشجار والشجيرات، خاصة أشجار السمر والغضا والأرطى. ففي عام 1423هـ/2002م، قُدّر حجم التدهور السنوي لأشجار السمر بنحو 3,376 هكتارًا، وارتفع إلى 13,712 هكتارًا في عام 1444هـ/2023م. كما بلغت كميات حطب الغضا المعروضة في الأسواق حوالي 4,623 طنًا سنويًا، وحطب الأرطى حوالي 4,188 طنًا سنويًا.
أسباب تفاقم الاحتطاب
يعتبر إشعال النار في الصحراء والمنازل عادة متأصلة في المجتمع السعودي، تحولت من ضرورة إلى وسيلة للترفيه رغم توافر بدائل الطاقة منخفضة التكلفة. كما يعتقد الكثيرون أن الحطب والفحم المحليين لهما مزايا تفوق مصادر الطاقة الأخرى. بالإضافة إلى ذلك، ساهم استخدام التقنيات الحديثة والعائد الاقتصادي من تسويق الحطب، إلى جانب ضعف الرقابة وعدم تطبيق القوانين بفعالية، في زيادة وتيرة الاحتطاب.
أخطار الاحتطاب: تهديد للاقتصاد والبيئة
للاحتطاب تداعيات خطيرة على الاقتصاد والبيئة في السعودية، منها انخفاض إنتاجية الأراضي، سواء الخشبية أو غير الخشبية كإنتاج العسل، وتقليل إنتاج الأوكسجين، وزيادة تلوث الهواء بالكربون والملوثات الأخرى. كما يزيد من خطر السيول والفيضانات نتيجة تعرية التربة.
تشمل الأخطار أيضًا انجراف التربة وفقدان خصوبتها، واتساع رقعة التصحر وزحف الرمال، وتغير المناخ المحلي، وانخفاض مخزون المياه الجوفية. بالإضافة إلى ذلك، يؤدي الاحتطاب إلى فقدان التنوع الأحيائي النباتي والحيواني، والتأثير السلبي على السياحة الداخلية وخطط التنمية الاقتصادية، وزيادة البطالة في المناطق الريفية.
جهود المملكة لوقف الاحتطاب
استراتيجيات وخطط حكومية
تعمل وزارة البيئة والمياه والزراعة بالتعاون مع جهات أخرى على وضع خطط وتشريعات للحد من تدهور الغطاء النباتي وتحقيق التنمية المستدامة. تشمل هذه الجهود وقف الاحتطاب، ومنع بيع الحطب والفحم المحلي، وتشجيع استيراد البدائل.
من بين هذه الجهود، وضع استراتيجية وخطة وطنية للغابات للفترة من 1426 – 1446هـ، وإصدار نظام المراعي والغابات عام 1398هـ وتحديثه عام 1425هـ، قبل أن يُلغى بصدور نظام البيئة عام 1441هـ/2020م. يحظر هذا النظام الإضرار بالأشجار والشجيرات النامية في المراعي والغابات، واستعمال مواد ضارة عليها.
إجراءات تنفيذية
تتضمن الإجراءات التنفيذية إيقاف إصدار تراخيص الاحتطاب والتفحيم ونقلها، ومنع تصدير الحطب والفحم، وتعيين حراس في مناطق الغابات والمراعي، والتعاقد مع شركات أمنية متخصصة.
كما صدر قرار مجلس الوزراء رقم 129 بتاريخ 19 جمادى الأولى 1423هـ/29 يوليو 2002م، بإعفاء الحطب والفحم المستوردين من الرسوم الجمركية، وتوجيهات بمنع بيع الحطب المحلي في الأسواق، ودعوة التجار للاستيراد، وتشجيع المواطنين والمقيمين على استخدام المستورد.
نظام البيئة وحظر الاحتطاب
يحظر نظام البيئة الصادر عام 1441هـ/2020م ممارسة أي نشاط أو عمل داخل أراضي الغطاء النباتي دون ترخيص، ويمنع الإضرار بهذه الأراضي أو الإخلال بتوازنها الطبيعي، خاصة قطع الأشجار أو الشجيرات أو الاتجار بها. كما يحظر إنتاج الحطب أو الفحم المحلي، أو نقلهما، أو تخزينهما، أو بيعهما، أو الترويج لهما دون ترخيص.
اللائحة التنفيذية لمخالفات الاحتطاب
تعتبر اللائحة التنفيذية لمخالفات الاحتطاب قطع الأشجار أو الشجيرات أو الأعشاب أو النباتات في أراضي الغطاء النباتي، أو اقتلاعها أو نقلها أو إيذاءها أو تجريدها من لحائها أو أوراقها أو أي جزء منها، أو نقل تربتها أو جرفها، أو الاتجار بها دون الحصول على ترخيص أو تصريح مخالفةً لأحكام اللائحة.
كما تحظر اللائحة استخدام الحطب والفحم المحليين في الأنشطة التجارية، وتعتبر ممارسة الاحتطاب دون ترخيص مخالفة. وتنص على عقوبات بالسجن مدة لا تزيد على عشر سنوات، وغرامة لا تزيد على 30 مليون ريال، أو بإحدى هاتين العقوبتين، على من يقطع الأشجار أو يقتلعها أو يتجر بها دون ترخيص.
وفي حال حدوث ضرر بيئي، يتولى المركز الوطني لتنمية الغطاء النباتي ومكافحة التصحر تقدير الضرر وحساب قيمة التعويضات، ويجب على المخالف إزالة الآثار المترتبة على المخالفة ودفع التعويضات خلال 60 يومًا.
حملات توعية وتفتيش
تنفذ وزارة البيئة والمياه والزراعة حملات تفتيش وجولات ميدانية لوقف تدهور الغطاء النباتي وتحقيق التنمية المستدامة، وتعاقب المخالفين بتطبيق اللائحة التنفيذية. تهدف هذه الحملات لتنمية الغطاء النباتي الطبيعي، والحد من آثار التصحر، واستعادة التنوع الأحيائي، وإعادة تأهيل المواقع المتدهورة، وتعزيز السلوكيات الإيجابية للحفاظ على البيئة.
كما تهدف إلى حث المحال التجارية والمطاعم على استخدام البدائل المستوردة، والإبلاغ عن المخالفين، حفاظًا على الغطاء النباتي وتفاديًا للعقوبات.
دور القوات الخاصة للأمن البيئي
أنشئت القوات الخاصة للأمن البيئي التابعة لوزارة الداخلية عام 1440هـ/2019م، لتنفيذ مهام ومسؤوليات إنفاذ الأنظمة البيئية، بالتنسيق مع الجهات المعنية. تعمل القوات الخاصة للأمن البيئي وفق استراتيجية تهدف إلى تغطية المناطق البيئية في السعودية، من محميات ملكية وطبيعية وغابات ومراعٍ ومتنزهات ومناطق مهمة للطيور ومناطق ساحلية والمناطق الحضرية والضواحي.
جهود ميدانية مستمرة
تطلق وزارة البيئة والمياه والزراعة دوريات لحماية ومراقبة الغابات والمتنزهات، وتستخدم طائرات دون طيار لرصد التعديات والمخالفات على الغطاء النباتي، وضبط مرتكبيها، واتخاذ الإجراءات المناسبة.
تعمل الوزارة على حماية مواقع الغطاء النباتي والرقابة عليها وتأهيل المتدهور منها، والكشف عن التعديات عليها، ومكافحة الاحتطاب، والإشراف على إدارة أراضي المراعي والغابات والمتنزهات الوطنية واستثمارها.
وفي النهايه:
في ختام هذا التحليل، نجد أن مكافحة الاحتطاب في السعودية تمثل تحديًا بيئيًا واقتصاديًا واجتماعيًا يتطلب تضافر الجهود من مختلف الجهات الحكومية والمجتمع. الجهود المبذولة من خلال التشريعات والحملات التوعوية والقوات الخاصة للأمن البيئي تعكس التزام المملكة بالحفاظ على مواردها الطبيعية وحماية بيئتها للأجيال القادمة. يبقى السؤال: كيف يمكن تعزيز هذه الجهود وتفعيل دور المجتمع في الحفاظ على الغطاء النباتي ومنع الاحتطاب؟
