الأمانة العامة للجان الزكوية والضريبية والجمركية: دورها ومهامها في المملكة العربية السعودية
في سياق المملكة العربية السعودية، تبرز الأمانة العامة للجان الزكوية والضريبية والجمركية كهيئة مستقلة تأسست في 5 صفر 1443هـ الموافق 12 سبتمبر 2021م. جاء إنشاؤها بقرار من هيئة الزكاة والضريبة والجمارك، عبر دمج أعمال الأمانة العامة للجان الجمركية والأمانة العامة للجان الضريبية، لتضطلع بمسؤولية إدارة المنازعات المتعلقة بالزكاة والضريبة والجمارك، مستندةً إلى إجراءات تنظيمية وتقنية وإدارية موحدة، بهدف الحفاظ على الحقين الخاص والعام. يقع مقر هذه الأمانة في مدينة الرياض.
أهداف الأمانة العامة
تتمحور أهداف الأمانة العامة حول إدارة المنازعات المتعلقة بالزكاة والجمارك والضريبة والفصل فيها، مع التأكد من توافق الإجراءات مع الأنظمة والقوانين، وذلك لصون الحقين الخاص والعام.
مهام الأمانة العامة للجان الزكوية والضريبية والجمركية
تتعدد المهام التي تضطلع بها الأمانة العامة، وتشمل الإشراف على الإجراءات المتخذة لمعالجة الدعاوى وتجهيز مذكراتها وتبادلها، بالإضافة إلى دراسة وتحليل هذه الدعاوى. كما تقدم الدعم الإداري والقانوني للجان قبل وأثناء انعقاد الجلسات، وتعمل على صياغة مسودات قرارات اللجان وفقًا للأنظمة المعمول بها.
دور الأمانة في الدراسات والبحوث
إضافةً إلى ذلك، تشارك الأمانة في الدراسات المتعلقة بالأنظمة واللوائح ذات الصلة، وتجري الدراسات والبحوث والاستشارات المحاسبية والقانونية والفنية. كما تستخرج مبادئ القضاء من قرارات اللجان بهدف تحقيق التوافق والحد من الاختلافات بينها، وتساهم في تصنيف القرارات قبل نشرها.
متابعة الأداء ونشر الوعي
تتابع الأمانة المؤشرات المعنية بقياس أداء اللجان، وتُعِد الإحصاءات السنوية التي توضح أعمال اللجان وقراراتها ومدد التقاضي. كما تنشر الوعي بين المتعاملين والأطراف المعنية بالأحكام المتعلقة بالأنظمة الزكوية والضريبية والجمركية، وتوضح الآلية المتبعة لتقديم دعاوى النزاعات المحتملة.
اللجان الضريبية والزكوية والجمركية
في 2 ذو القعدة 1438هـ الموافق 25 يوليو 2017م، أُنشئت لجنة الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبية ولجنة الاستئناف للمخالفات والمنازعات الضريبية. تختص اللجنة الأولى بالفصل في المخالفات والمنازعات الضريبية المتعلقة بتطبيق أحكام الأنظمة الضريبية ولوائحها والتعليمات والقرارات الصادرة بناءً عليها، والفصل في اعتراضات أصحاب الشأن على قرارات الهيئة. أما اللجنة الاستئنافية، فتختص بالفصل في الاعتراضات على القرارات الصادرة من لجنة الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبية.
مهام اللجان الجمركية
تعمل لجنة الفصل في المخالفات والمنازعات الجمركية ضمن اختصاصها في قضايا التهريب الجمركي والمخالفات المذكورة في نظام الجمارك ومذكرته الإيضاحية ولائحته التنفيذية، والاعتراضات على قرارات الهيئة في التحصيل، بالإضافة إلى الاعتراضات على الغرامات الجمركية. وتختص اللجنة الاستئنافية في المخالفات والمنازعات الجمركية بالاعتراضات المقدمة ضد قرارات اللجنة الابتدائية.
الخدمات الإلكترونية للأمانة العامة
توفر الأمانة العامة عبر بوابتها الإلكترونية مجموعة من الخدمات، تشمل تقديم الدعاوى والاستعلام عنها وإضافة وكيل وتبادل المذكرات. كما تتيح للمستفيد تمديد مهلة الرد والتنازل عن الدعوى واختيار مواعيد الجلسات وتعديلها.
مزايا البوابة الإلكترونية
من خلال البوابة الإلكترونية، يمكن الاعتذار عن موعد الجلسة وتغيير نوعها ليكون التقاضي عن بُعد. كما تتيح للمستفيد الاطلاع على محضر الجلسة وإمكانية التعديل، واستلام القرارات، بالإضافة إلى طلب الاستئناف والاعتراض والتماس إعادة النظر على قرار غيابي. وتقدم البوابة استبانة لقياس رضا المستفيدين قبل القرار وبعده.
تكامل البوابة مع الأنظمة الأخرى
تتكامل البوابة الإلكترونية مع نظام إيراد (هيئة الزكاة والضريبة والجمارك)، والعنوان الوطني (البريد السعودي)، والسجل التجاري (وزارة التجارة)، ونظام ناجز (وزارة العدل)، ويجري التحقق من بيانات الأفراد عبر مركز المعلومات الوطني.
و أخيرا وليس آخرا في نهاية المقال :
من خلال استعراض مهامها وخدماتها، يتضح الدور المحوري الذي تلعبه الأمانة العامة للجان الزكوية والضريبية والجمركية في المملكة العربية السعودية في إدارة المنازعات المتعلقة بالزكاة والضريبة والجمارك، وتعزيز العدالة والشفافية في هذه المجالات الحيوية. فهل ستتمكن الأمانة من تحقيق التوازن الأمثل بين حماية حقوق الدولة والمحافظة على مصالح الأفراد والشركات؟ هذا ما ستكشف عنه التطورات المستقبلية.
